來源：四川省旅游局

金衍棉代表： 

　　您提出的《關于在嘉陵江進行水上旅游開發的建議》（第386號建議）已收悉，現答復如下： 

　　一、關于高規格成立旅游領導機構 

　　根據《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》（國務院令第486號）、《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步加強和完善機構編制管理嚴格控制機構編制的通知》（廳字〔2007〕2號）、《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關于進一步規范機構編制管理的通知》（川委廳〔2010〕54號）文件中對機構編制有明確的規定。一是不得擅自設立行政機構，不得新設立承擔行政職能的事業單位或從事生產經營活動的事業單位。二是省級黨政機關中副廳級及以上行政機構的設立、調整或撤并等事項，必須報中央審批。 

　　二、關于高起點編制旅游發展規劃 

　　2011年出臺的《四川省“十二五”旅游規劃》中將遂寧、南充、廣安納入全省旅游“1355”格局中的成渝旅游經濟帶和5條旅游環線中的東環線。規劃中一是提出要加快推進川渝合作示范旅游區，將成渝旅游帶打造成為連接成都、重慶兩大中心城市的旅游經濟帶，二是要大力支持東環線區域三國文化、農耕文化、紅軍文化、嘉陵江風光、大巴山生態等主題旅游產品的開發和發展。此外，“十二五”規劃中還明確提出要加快發展環境友好型的生態旅游業，建成一批國家級和省級生態旅游示范區。下一步，我局將按照規劃，幫助指導嘉陵江沿線各縣（區）制定旅游規劃和項目布局，積極協調環保、交通、林業等相關部門對嘉陵江生態旅游開發、景區旅游基礎設施建設、景區提檔省級等項目給予支持，共同打造嘉陵江生態經濟示范帶。 

　　三、關于高強度保護旅游生態環境。 

　　旅游業發展的基礎是生態環境，生態環境如遭受破壞，旅游業就成了無源之水、無本之木。保護生態環境與發展旅游是相輔相成的關系，良好的生態資源和生態環境是旅游業賴以存在和發展的基礎。我局將加大與嘉陵江沿線的廣元市、南充市、廣安市和林業廳、環保廳的對接協調，加強沿江河岸林地保護和濕地保護，提高旅游觀賞性，為嘉陵江水上旅游開始保駕護航。 

　　四、關于高水平打造旅游亮點。 

　　我局高度重視嘉陵江沿線旅游景區的開發與打造，2013年閬中古城、小平故里成功創建國家5A級景區，閬中成功舉辦了四川文化旅游節。嘉陵江流域各市、縣都非常重視旅游景區和旅游基礎設施建設作。投資3億元的閬中古城狀元牌坊入口改造項目，預計在2016年完工；投資50億元的閬中文化創意產業園項目，將新建主題游樂園、春節文化產業園、楊氏太極館；嘉陵江第一曲流度假區項目將打造國家級旅游度假區、國家AAAA級旅游景區、水上運動、休閑養老基地；武勝縣白坪—飛龍鄉村旅游度假區是集田園風光、美麗鄉村、風情農家、民間文化于一體的休閑度假、觀光體驗、文化創意旅游目的地。下一步我局將協同各市、州進一步加大嘉陵江流域水上旅游項目的開發，力爭將嘉陵江流域打造成為全國生態文化旅游示范精品。 

　　五、關于高質量增大旅游投入 

　　我局一直以來高度重視旅游項目的建設和招商引資工作，為進一步增大旅游投入，今年我局將重點做好以下工作：一是加強旅游項目策劃包裝平臺建設，聘請一流專業機構對重點旅游招商項目進行精心策劃和全面包裝；二是加強旅游金融服務平臺建設，繼續強化與工行、農行、開行等銀行機構的“旅游投資”戰略合作，聯合推出一批四川旅游投資優選項目，完善和做實銀企對接平臺；三是搭建全省旅游招商項目平臺和重點項目推進管理平臺，利用網絡平臺加強日常管理，對項目的招商信息、開工率、工程進度以及專項補助資金申報和使用進度等情況進行全面掌握和定期發布，協調解決相關問題和困難，確保全省旅游項目管理工作真正見成效、壯產業；四是今年6月底將在成都舉辦“中國國際（四川）旅游投資大會”， 結合四川國際旅游交易博覽會等“四大節慶”活動，同步開展 “請進來”重大旅游招商引資會；五是推動設立“四川旅游產業基金”，爭取經過3-5年的時間，爭取撬動更多的社會資本投入重大旅游項目建設，為四川旅游項目投提供多渠道、多平臺的招商融資平臺。 

　　感謝你對四川旅游發展的關心和支持，希望繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。 

　　四川省旅游局 

　　2014年4月14日 

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